件，是外国势力有组织，有预谋，有计划的行为，目的是破坏我华夏安定团结，破坏我们华夏与国际各国友好协作关系，破坏华夏人民生命财产和外国在华财产的阴谋活动！ 这就是这次民变的真实性质所在，总理衙门，理藩院，户部，刑部都要围绕着这个定性来处理此事！ 要明白一，因为是外国有组织的阴谋，所以我国的国民在此事件中绝大多数都是受到了蛊惑，才会做出了不正确的举动，我们的人民都是爱国的，守法的，善良的百姓，他们是没有错的！ 这一一定要明确！ 一定要记住，早在四千年前，夏禹时期就有了“民为邦本，本固邦宁”的法了。

     所有的在座的臣工！ 光绪看到地毯已经铺好了，可是这些老头还都是在站着。

     光绪讲到，这个会要开一段时间，都坐下吧！ 所有的臣工们一定要记住，“今后我们所做的每一项决定都要首先考虑一下百姓的感受，千万不可将百姓推到我们的对立面去，这时在作死！” 错的一定是以这些外国的反对势力，他们向中国派遣了大量的奸细，从中蛊惑百姓，使百姓们受到了蒙蔽。

     还有就是一些大臣昏聩无能，不明视听，不能及早发现敌人的阴谋，致使朝廷不能及早发现，提前处理，使得事态扩大，造成了重大的生命和财产损失！ 这是要处罚对象！ 然后就是要想办法，解决后患啊，这样的事不可在发生了，大家一起想想办法，看看怎样才能更加彻底的解决这个问题。

     朕想了一下，这个连坐制度，虽然很是有效，但是他的副作用也是很明显的，一家犯法连坐同罪，确实是太重了，这样会导致，一家犯有不赦之罪，如果是来不及报于官府，或是不能报于官府们，可能都会跟着一起反叛啊！ 所以要改为，一家犯法，连坐有举报的责任，知情不报的人有责任的，不可太过严苛，“秦帝国立二世而亡”就是因为法过苛严啊，前车之鉴啊！ 所以我们要设计一下这个制度，给它取一个新的名字吧；“就叫做邻里守望制度”，就在在一个陌生的人进入一个社区的时候，我们虽然没有人